美国确定在电信网络中更改华为等中企设备，FCC已通过拨款补偿计划

据路透社报道，美国联邦通信委员会 (FCC) 周二一致投票通过一项 19 亿美元的项目，以补偿美国电信运营商从其网络中移除华为等美方视为所谓“国家安全威胁”的中企设备，该项目主要针对的美国乡村地区的电信运营商。

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FCC 代理主席杰西卡·罗森沃塞尔声称：“这些设备存在被外国参与者操纵、破坏或控制的严重风险，我们将评估一个又一个网络、基站和路由器，直到我们根除可能破坏国家安全的设备，这是一项艰巨的任务。”

去年，FCC正式将华为和中兴指定为“国家安全威胁”，禁止美国公司动用 83 亿美元的政府资金从两家公司购买设备。FCC 在 12 月通过规则，要求在电信网络使用中兴或华为设备的运营商“拆除并更换”这些设备。

然而，对于面临高昂成本且难以找到工人来拆除和更换这些设备的美国乡村电信运营商来说，这是一个大问题。华为当时在一份声明中表示，这些规则只是一种不切实际的尝试，试图修复没有受损的东西。FCC 的举措只会给美国运营商在乡村和最偏远地区的不间断地提供高水平和质量的服务带来非同寻常的挑战。

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值得一提的是，FCC此次通过的最终决定，将有资格获得联邦资金补偿的电信运营商从拥有 200 万或更少客户的运营商扩大到拥有 1000 万或更少客户的公司。FCC 在 2020 年 9 月估计，从电信网络中移除和更换华为和中兴设备将耗资 18.37 亿美元。

上个月，FCC投票决定推进一项计划，以所谓“国家安全威胁”为由，提议在美国电信网络中禁止使用五家中国企业的电信及视频监控设备，涉及企业分别为华为、中兴、大华股份、海康威视和海能达。根据当时获得初步批准的拟议新规则，FCC 还可以撤销先前已经发放给这些中企的设备授权。华为公司发言人在一封电子邮件中指出， FCC 的这一调整是“判断失误和不必要的惩罚性的”。华为表示，“基于所谓‘预测性判断’就来阻止采购与原产国或品牌相关的设备，是没有根据的、具有歧视性的，对保护美国通信网络或供应链的完整性无济于事。”

FCC总部

今年 3 月，FCC还根据时任总统特朗普2019年3月签署通过的《2019年安全和可信通信网络法》，将5家中国公司列入“对国家安全构成威胁的通信设备和服务清单”，这5家公司分别为华为技术有限公司、中兴通讯股份公司、海能达通讯股份有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司和浙江大华技术股份有限公司。FCC在当时的一份新闻稿中声称，这5家中国公司生产的设备和提供的服务“被发现对美国国家安全或美国人的安全构成了不可接受的风险”。而在去年8 月，美国政府还禁止联邦机构从这5家中企购买设备或服务。

中国外交部发言人赵立坚曾表示：美方泛化国家安全概念，滥用国家力量，不择手段打压中国高科技企业，严重违反市场经济和公平竞争原则。事实一再表明，美国是一个不可靠、没有可信度的国家。这种做法不仅损害中国企业的合法权益，也损害美国和其他国家企业的利益，将严重干扰两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来，对全球产业链、供应链造成破坏。美方应立即停止对中国企业的无理打压，公平、公正、非歧视地对待中国企业，多做有利于中美科技交流和经贸合作的事。

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